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28 Marzo 2024, Puebla, México.

La recomendación No.10/2017 y una agenda posible para el agua

Medio Ambiente |#61bd6d | 2020-10-05 00:00:00

La recomendación No.10/2017 y una agenda posible para el agua

Verónica Mastretta

Vida y milagros

La recomendación No.10/2017 y una agenda posible para el agua

El lunes de la semana pasada las autoridades federales del sector ambiental, SEMARNAT y CONAGUA, y de riesgos sanitarios, COFEPRIS, firmaron finalmente un convenio de coordinación con los gobernadores de Puebla y Tlaxcala con el objetivo de empezar a cumplir con la recomendación que la CNDH emitiera el 22 de marzo de 2017 con respecto a las omisiones en el cumplimiento de la normatividad en materia de agua y salud. Dicha recomendación deriva de la queja interpuesta por el Centro Fray Julián Garcés, Derechos Humanos y Desarrollo Local A.C., aliado con un equipo de científicos de la UNAM, que con una tenacidad y rigor admirables documentaron durante diez años los daños a la salud a muchos de los habitantes que viven cerca de las aguas contaminadas de los ríos Atoyac y Zahuapan.  Ese mismo mes, en marzo de 2017, 30 ciudadanos coordinados por la organización civil Dala la Cara al Atoyac interpusimos un amparo indirecto contra la misma omisión de las autoridades en todo lo relacionado a la administración del agua en la cuenca del alto Balsas, Atoyac Xochiac. Tres años después el juicio continúa pues es lento el camino que hay que recorrer en México para obtener justicia. En esos tres años hemos tenido que aportar pruebas, peritajes, información, todo útil para comprender las complejidades del problema. 

Antes se han firmado otros convenios entre los actores mencionados, uno durante la administración de Mario Marín y otro en 2011, a principios de la administración de Moreno Valle. No se logró mayor cosa que construir obras que no fueron parte de una planeación estratégica y que en muchos casos resultaron imposibles de mantener. En esos años la contaminación de la cuenca ha seguido creciendo a pasos agigantados y peligrosos. 

¿Qué veo distinto en la firma de este nuevo acuerdo? Me parece novedoso que se haya planteado una coordinación desde las oficinas centrales y dos enlaces claros en cada uno de los estados y que se haya señalado como primera prioridad el formular el Programa Hídrico Regional de la región IV del Balsas de manera inmediata;   el comité directivo ha decidido contactar a  los actores relevantes en el tema, desde los investigadores y especialistas del sector público de los tres niveles de gobierno hasta  universidades y colectivos que durante muchos años se han enfocado a entender el rompecabezas de la gestión del agua y el ordenamiento del territorio en un espacio de alta complejidad y presión social.  

Hace dos años, como Dale la Cara al Atoyac presentamos una agenda del agua a los candidatos que contendieron para gobernar el estado. Aunque la Ley de Aguas Nacionales no les da mayores atribuciones en inspección y vigilancia a los gobiernos estatales, sí les asigna el rol fundamental de coordinar a la federación con los municipios: les otorga la voluntad política y el liderazgo para que las cosas sucedan. La agenda Integral para la Gestión Hídrica y Ordenamiento Territorial que presentamos entonces priorizaba antes que nada la planeación y el trazo de una estrategia antes de emprender acciones y gastos sin rumbo. Uno de los planteamientos ya se ha logrado en la actual administración, que fue la restitución de la Secretaría de Sustentabilidad y ordenamiento del territorio. Falta fortalecerla con la integración del CEAS y el Instituto Estatal de Planeación alineado a disponibilidad Hídrica. Falta que los gobiernos estatales ayuden a los municipios a fortalecer sus reglamentos y herramientas jurídicas para controlar lo que sucede en sus territorios. Desde los estados se llevará la coordinación de los acuerdos firmados y la construcción de otros acuerdos específicos.

La agenda completa que propusimos a todos los actores en la elección de 2018 aún está por cumplirse en su mayoría. Dicha agenda está disponible en nuestra página de wwe.dalelacara.org 

Esperamos que, con la reciente firma de coordinación, la recomendación de la CNDH y la agenda que propusimos en 2018 finalmente avance.