febrero 28, 2026, Puebla, México

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Reflexiones sobre la realidad de Agua de Puebla / Atilio Alberto Peralta Merino

Recordando a Jorge Barrera Graff

El pasado 27 de noviembre, diversos despachos informativos daban la noticia de que el consorcio filipino “Manila Water” presentaba una oferta de compra de un paquete accionario del consorcio “Concesiones Integrales” S.A de C.V., equivalente al 74 % de su composición accionaria, despachos informativos que documentan plenamente dicha oferta dado que la misma no ha sido desmentida hasta el momento.

El 14 de enero de los presentes, también diversos despachos dieron la noticia de que el gobierno del estado de Puebla se aprestaba a ser el adquirente del paquete accionario en cuestión, de donde se deduce que la oferta del consorcio filipino quedaba en entredicho, ya sea por haberse retirado o por no haber sido aceptada al menos hasta el momento.

El pasado ocho de enero, por su parte, una nota firmada por el reportero Guillermo Gutiérrez del portal MTP-noticias señalaba que era el “Grupo Hermes”, el interesado en vender las acciones conducentes, quedando el fideicomiso “Xinfra” en poder del 25% de las acciones que adquirió del conglomerado “GUTSA” apenas en diciembre de 2024.

Resulta por demás interesante leer,  en la nota de Guillermo Gutiérrez , que el consorcio de la familia Hank valúa el monto de las acciones objeto de las zigzagueantes ofertas de compra previamente referidas,  en un  monto de 3600 millones de pesos, en coincidencia con el monto fijado por el perito Rodolfo Solís en los autos del litigio por daño patrimonial seguido contra el Sistema Operador de Agua Potable por la extinción del manantial de Santa María Acuexcomac, en la inteligencia de que es precisamente SOAPAP el único adjudicatario de aguas nacionales en lo referente al servicio  de suministro de agua potable y alcantarillado  que la concesionaria presta  en Puebla y municipios conurbados.

En el plazo de un año cambió la composición accionaria de la compañía sustituyendo a Gustavo Gutiérrez Cortina  (de añejos antecedentes en la red carretera del sexenio de Salinas de Gortari y con historial sórdido al frente de la entonces “Torre del Hotel de México” en el que figura un nunca esclarecido suicidio en sus sótanos bajo los murales que Siqueiros plasmara en el Poliforum, y se suscitó un par de ofertas de compra que no logran consolidarse,  lo que permite  deducir que la oferta primigenia es en realidad de venta.

Tanto el cambio operado en la composición accionaria en diciembre de 2024, como las ofertas no concretizadas ninguna de ellas hasta el momento y presentadas en 2025, tuvieron lugar durante el respectivo mes de diciembre de dichos años; operaciones que, por lo demás, no fueron objeto de un aumento de su capital decretado en asamblea ordinaria de accionistas, dado el carácter de sociedad de capital variable con que está constituida la concesionaria.

 Por el contrario, según se desprende de la información publicada y no desmentida, tanto en lo referente a la adquisición llevada a cabo por “Xinfra” en 2024, como a la oferta de compra del pasado diciembre, estamos en presencia de un cambio de la composición accionaria, consumada en diciembre del 2024 y frustrada la otra al menos hasta el momento.

Ambos episodios, el de la compra consumada y el de la oferta pendiente de resolverse, fueron suscitados en el mes de diciembre, mes en el que concluye el ejercicio fiscal y al que los principales consorcios sujetan su correspondiente ejercicio mercantil, según reportan al efecto ante el Instituto Nacional de Depósito de Valores (INDEVAL) los consorcios que cotizan en bolsa.

Las asambleas ordinarias anuales, al menos desde que en 1932 se publicó la Ley General de Sociedades Mercantiles, tienen por objeto recibir un informa anual del ejercicio que debe acompañarse de balances y estados financieros,  así que no pareciera mera casualidad que, en diciembre de 2024, Gustavo Gutiérrez  Cortina decidiera deshacerse del 24 % de las acciones de “Concesiones Integrales” S.A. de C.V. , y que  en diciembre de 2025 se anunciaran  ofertas de compra, aun cuando muy probablemente haya sido en realidad decisión de venta”, del 75 % de las acciones del consorcio en poder  del legendario “Grupo Hermes”.

Me tocó en suerte estudiar esta materia con el hijo de Fernado Lizardi,  una de las figuras prominentes del Congreso Constituyente de Querétaro, y de sostener charlas sobre casos  con Manuel Gómez Gordoa en la casa que del “Parque de España” en la Roma Norte, finalizando el espacio escultórico de la avenida Álvaro Obregón, para toda fin práctico y dado el efímero paso del ex presidente Diaz Ordaz por la encomienda nuestra primer embajador ente España después de la tragedia de la “Guerra Civil”;  sin embargo,   recuerdo con especial emoción a Jorge Barrera Graff ,  ante el inmerecido  honor de que me dedicara  su obra “Las Sociedades en derecho Mexicano”,  topándome con él por casualidad  una semana después  en la esplanada de Ciudad Universitaria donde me saludó con manifiesta  simpatía,   le mostré entonces  que leía en ese momento otro de sus libros:  “La Nueva Ley Bancaria” o lo que comentó con una franca y espontanea  sonrisa:  “Tiene usted muy mal  gusto en escoger sus lecturas”.

Paul Samuleson obtuvo el Premio Nobel en el año de 1970 en atención a sus aportaciones a la ciencia económica, que al efecto estriban en sus estudios sobre los llamados “rendimientos decrecientes”, en virtud de los cuales, de aumentarse el precio se aumentan las utilidades hasta un punto límite, a partir del cual, la elevación en el precios final en lugar de redundar en beneficios precipita el desplome de las utilidades.

Resulta digno de aclarase , para quienes me  exigen que  documente las afirmaciones que se esgrimen, que  las publicaciones de Samuelson al margen del galardón del  que fuera objeto hace ya algunos ayeres,  ofrecen  un sustento mucho más sólido  que el que pudo haber sostenido el carácter de “pretencioso” que gratuitamente se me ha indilgado,  o la eventual amenaza que mi actuación profesional hubiese podido representar para los habitantes de Santa María  Acuexcomac; o respecto a alguna otra publicación relativa a  denuncias ante UIF por supervisión de gasto, aun cuando la UIF ni recibe denuncias, ni supervisa el ejercicio del gasto; o de otra que afirma que el fideicomiso “Xinfra” canaliza inversiones provenientes de China sin contar siquiera con la correspondiente autorización de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras exigidas al efecto por la legislación vigente.

 Por lo demás, el pasado 22 de febrero, la concesionaria “Agua de Puebla” difundió públicamente que sus ingresos durante 2025 aumentaron un 4,8% con respecto al ejercicio anterior, lo que asciende a un monto de $2,144 millones 679 mil 878 peso; sin aclarar que tal aumento corresponde a sus ingresos brutos; señalando, eso sí, que el nivel de morosidad alcanzó en tal periodo un preocupante 25 %.

La Ley de Agua para  estado de Puebla, redactada por el despacho de Pedro Aspe, clara hechura del clan Hank y del economista Rudiger Dornbusch, se haya impregnada de una  pésima técnica legislativa y abierta inconstitucionalidad, al confundir la noción de “Derecho como crédito fiscal fijado a favor del fisco local”, con la de “Tarifa, fijada por la administración a favor de un concesionario de un servicio público por su prestación”; bajo tal normatividad, durante el ejercicio correspondiente a 2024, año que culminó con la venta de las acciones de Gustavo Gutiérerz Cortina , las tarifas de agua en Puebla sufrieron ajustes trimestrales, destacando un incremento del 1.1% en el mes de noviembre de dicho año, un año después,  el 1 de noviembre de 2025,  se fijó a su vez  un aumento del 0.56% a la estructura tarifaria  vigente para el último trimestre del año y actualizado trimestralmente, proyectando un  alza de 16% para los primeros cuatro meses del presente año.

Por si se quiere documentar a cabalidad el fenómeno de los “rendimientos decrecientes” en el caso, a de destacarse que los aumentos en cuestión que trajeron consigo el aumento de ingresos brutos de 4.8 %, que fueran anunciados en días recientes, significa una utilidad de apenas el 0.04%.

La morosidad crece y la protesta por la extracción va en aumento, con aportaciones tan sólidas como lo es un proceso jurisdiccional por daño patrimonial en el caso seguido por la extinción del manantial de Santa María Acuexcomac, cuyo monto asciende , precisamente, al fijado  por el Grupo Hermes para deshacerse de  las acciones de una compañía cuyo monto de utilidades por 0.04% está en clara vía de esfumarse en el aire ante el aumento de los costos y el desplome de sus ingresos, sin contar  con el hecho por demás significativo de que, durante el mismo periodo anual correspondiente al año 2025, la inflación anual llegó a un 3,69 % conforme al Índice de Precios al Consumidor. 

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